自学考试改革发展成效显著

2009年，在全国考委指导下，在省招考委和省教育厅领导下，我们以科学发展观统领全局，积极推进自学考试的改革发展，开拓创新、规范管理、强化服务、狠抓落实，各项工作取得了显著成效。

2009年，全省自学考试考生总规模达1607004人次，较2008年增长21.81%。其中学历教育自学考试报考人数594945人次、1083856科次，与2008年相比，全省考生增加149670人次，报考科次增加281588科次，分别增长33.61%和35.10%；非学历教育报考人数1012059人次，较2008年增长10%，首次突破百万大关。全年自考本专科毕业生近2万人，为我省各行各业培养了一大批用得上、留得住的建设人才。

一、学历教育自学考试再上新台阶

1、以社会需求为导向，努力做好专业建设与管理工作。

适应社会经济发展需要，适时开考新专业，停考旧专业。2009年全省新开考5个独立本科段专业、2个专科专业。停止了财税等9个专业自学考试，调整了停考专业考生继续参加自学考试的有关政策。截止到目前，全省开考专业178个，其中面向社会开考专业73个，面向高校开考（应用型）专业105个；不重复计算全省开考专业136个，其中本科（包括独立本科段）专业71个，专科（包括基础科段）专业65个。

加强自学考试与职业教育衔接工作。重点推进高职专科与自考本科衔接，积极探索中职中专与自考专科衔接。调整了30个专业考试计划，使自学考试能够更好地与职业教育相衔接，更适合中职中专、高职专科在校学生参加自学考试专科、独立本科段专业的

积极推动自学考试面向农村发展。与省委组织部合作，在全省开考了乡（镇）村管理专科专业，推出了农村基层干部岗位培训课程自学考试。召开了全省各市州招考办主任和自考科长会议，唐小我副厅长在会上作了讲话，部署了工作。2009年10月首次考试共有1000多名考生报考1444科次。根据教育部和全国考委有关文件精神，面向农村开考了义务教育（专科、独立本科段）专业，同步实施自学考试课程与在职中小学教师非学历培训课程学分互认试点工作。

2、进一步加强助学管理工作。

切实办好自学考试应用型专业。全省2009年有四川大学等51所普通高校举办自学考试应用型专业，有成都电子机械高等专科学校等12所高职专科院校开展高职专科与自考本科衔接工作，有四川爱华学院等6所原学历文凭考试试点院校举办自学考试应用型专科专业。调整了自学考试应用型专业主考学校政策，理顺了关系，推动了衔接工作的持续发展。

加强高校自考助学管理工作。进一步完善自考助学管理规章制度；制订了助学工作突发事件处置预案；在调查研究的基础上，起草了《关于切实加强高校自考助学管理工作的通知》，以省招考委、省教育厅文件印发各高等学校，要求高等学校加强自考助学管理工作、规范招生行为、提高教学质量、防止影响社会稳定的群体性事件发生。

推进自学考试学习服务中心建设。积极推进普通高校、市州筹建自学考试学习服务中心工作。2009年，根据学习服务中心的建设进程和评估验收的指标体系，组织专家组对西南石油大学、绵阳师范学院、四川教育学院进行了评估验收。成都市建立了首个市州级自学考试学习服务中心。

积极开展过程性考核试点工作，探索自学考试多元化评价机制。在首批建立自学考试学习服务中心的普通高校实施了18门课程的过程性考核试点，折算成绩合格率提高了9.82个百分点。对开展试点工作的学习服务中心逐一进行检查；召开了过程性考核试点工作研讨会，交流了经验，完善了措施。

3、严格管理命题工作，切实提高命题质量。

进一步加强命题教师队伍建设。坚持聘用命题教师的条件，加强了命题教师的资格审查和培训，利用集中命题、审题工作会议对命题教师进行业务强化培训，加大了对命题教师掌握命题标准和命题艺术的指导力度。

进一步规范命题管理工作。要求命题教师严格按照命题工作程序和规范，依据课程考试大纲、教材、《课程命题说明》命题和审题；实施交叉校核和抽样评估，对主命题教师审定的试卷交叉校核两遍；对考后的试卷进行抽样定性评估和主要数据的汇总统计。全年共对65门全国统考课程试卷进行了定性分析；对10门全省统考课程进行了定量分析。

常抓不懈题库建设。每次命题前，对题库进行一次全面的清理检查，对大纲、教材已发生变化的试题及时予以清除和销毁，对题库存量不足的课程及时补充新题卡或试卷。

认真落实安全保密制度。组织相关人员学习安全保密法规，以具体实例进行安全保密教育，签订安全保密责任书。加强对命题各个环节的督促检查，注意细节，防患于未然，确保试题的安全保密。

圆满完成了全国、全省统考课程的命题任务。2009年共命制试卷 380科1217套，其中全国统考课程40科 80套；全省统考课程340科1137套；共审定试卷335 科961 套，其中全国统考课程40 科 80 套，全省统考课程295科881 套。

4、围绕工作重点，严格考务考籍管理。
  2009年，我们不断规范并推进考务考籍管理，确保了四次自学考试顺利举行，无重大安全事故和突发事件发生。

坚持考前考务培训，精心安排部署。每次考试前都召开考务工作会，传达全国考办有关通知精神，要求各市州周密安排、精心组织；及时向政府和主管部门汇报，争取支持，加强与有关部门协调配合；按照《考务工作细则》规定，严格实施，规范操作；坚持考试巡视制度，加大对考点组考的指导和监控力度。

狠抓安全保密，确保万无一失。对安全保密予以高度重视，试卷的印制、领返、保管等环节进行严密监控。考前会同有关方面检查制卷场所，增派武警守护制卷场；向进厂制卷监印组人员和试卷印制厂相关人员，强调试卷印制的安全保密和试卷印制质量。争取省委宣传部、省保密局、省公安厅的支持配合，正面宣传报道考试，确保试卷安全保密和考风考纪。

严肃考风考纪，坚持依法治考与从严治考。加强对考生的诚信教育和考风考纪教育；加强对考试工作人员的业务培训；加强考试工作的巡视检查力度；对违纪舞弊行为严肃查处；坚持考试期间工作日报制度，遇失密、泄密和集体违纪舞弊重大事件，在第一时间报告。

做好考籍管理，落实以人为本。更新服务观念，增强服务意识，做好课程转免考、毕业证书办理等工作，切实为考生服好务。全年约22111人申请35228门课程免试，办理转免考34660科；办理毕业证书18644个，办理自考毕业证遗失证明97个，发放《课程合格证书》524646个；接收外省转入档案375个，转往外省档案3994科次。

5、采取有效措施，确保教材供应。

坚持全心全意为考生服务，始终把考生利益放在首位。主动与市州招考办、各高校自考办联系，坚持为学校送书上门。对于家居边远山区、民族地区的考生，开展个人邮购服务，邮发教材5000多册。2009年全省供应自考教材680种、20万余册，总价值约为489万元。

及时为考生供应自考教材，保障了全省自学考试工作的顺利进行。一是积极协调自考计划、命题、教材等部门，保证教材工作的顺利开展。二是将教材供应工作列入各市州招考办、各高校自考办年度工作考核目标，对自考教材供应工作起到了激励和督促作用。三是规范管理，优质服务，着力抓好主渠道供应。四是严格执行财务制度，严肃财经纪律。对相关岗位强化了职责，完善了工作流程，健全了管理制度。五是打击盗版，对订购和使用盗版教材的行为予以坚决打击，维护广大考生的合法权益，保证自考教材供应工作的正常秩序。

二、非学历自学考试又有新发展

1、抓住关键环节，确保考试工作顺利进行。

制定了明确的岗位责任制，做到了工作责任层层落实；坚持考前召开全省有关市州招考办和考点学校参加的考务培训会；认真做好评卷工作，确保评卷质量；制定了非学历证书阅卷管理办法，中心考点设置了标准化阅卷场；建立了一支认真负责、经验丰富、相对稳定的阅卷教师队伍和管理人员队伍。

2、强化服务意识，提高服务水平。

进一步强化服务意识，突出服务职能，改进服务手段，提高服务水准，热心为考生服务。一是多措并举，及时提供信息服务，把有关培训、考试等信息及时准确地向考生传达。在电话和来访中热情接待并耐心详细地解答考生提出的各种问题，释疑解难。二是要求各考点增设报名点。采用网上报名和派人上门摄像、发送考试宣传资料和考试须知等，切实为考生提供方便。三是及时解决了因甲流影响未参考考生的遗留问题。

3、结合实际情况，进一步规范管理。

一是严格审查，合理布点。改变过去将考点设置在中心城市的做法，逐步向有条件的市州幅射，目前覆盖面已达95%。严格审批考点，条件不成熟的坚决不批，保证了非学历教育考试的健康发展；二是建立了考点工作量化评估制度，实行考点动态管理，奖优罚劣。开展了先进考点、先进个人评比活动，调动了考点和工作人员的积极性，促进了非学历教育考试的稳步发展；三是进一步完善非学历证书考试的三级管理模式，按照大学英语四六级考试的管理办法和模式，逐步实施计算机等级考试、全国公共英语等级考试，确保各项考试安全保密，考风考纪良好。

4、考试规模不断扩大。

2009年，非学历证书考试规模跨上一个新台阶，考生人数大幅增长，考点遍布20个市州。全国大学英语四六级考试（CET）考点119个，涉及78所高校、17个市州，全年报考人数近八十万人；全国计算机等级考试（NCRE4 个，涉及37所高校、17个市州，2009年新增3个考点，全年报考人数为154815人，比2008年的123624人增加31191人，增幅25.23%；公共英语等级考试（PETS）全省有考点88个考点，遍及17个市州，2009年全年报考人数31129人，比2008年增加2740人，增幅9.65%；全国中小学教师技术水平考试（NIT NTET）全省有考点95人，分布19个市州，2009年报考人数22555人，比2008年增加12158人，增幅为116.94%；剑桥少儿英语考试（YEL）考点18个，涉及近百个培训机构，2009年报考人数11010人，比2008年增加1499人，增幅15.76%。

三、信息管理水平不断提高

以计算机网络为依托，对自学考试业务进行信息化管理，实现了业务信息采集、传输、应用、管理、查询的电子化和网络化。完成了全年六次学历教育自学考试的报名报考数据汇总、制卷计划制定、阅卷登分等工作；完成了全年两次毕业证书办理工作，结合考务考籍管理，对每次考试和毕业数据的一致性进行了检测和修改；完成了全年历次考试计划的修改和数据的下发工作,并对多个专业停考以后的大量课码替代，进行准确、仔细的数据库替换工作；完成业务系统维护、完善和网站建设工作；对在籍考生的100多万张照片进行规范处理。完成了大学英语四六级考试、全国计算机等级考试、全国英语等级考试，餐饮职业经理人资格考试、调查分析师证书考试、机械工程师资格考试等13类25次非学历教育自学考试共计1013934人的数据处理和打印工作。

四、积极探索综合改革试点工作

2009年，我省根据全国考办关于自学考试综合改革的有关文件、会议精神，结合四川自学考试工作实际，多次专题研究新形势下自学考试改革发展的问题，在深入调研的基础上，制订了四川自学考试综合改革试点方案。在四川大学、西南科技大学等高校和成都、南充等市开展综合改革试点，取得经验后再进一步推广。成都市制定了《成都市统筹城乡教育综合改革实验区自学考试实施方案》，将自学考试综合改革纳入成都市统筹城乡教育综合改革实验区建设，充分发挥自学考试在建设学习型社会、推进成都经济社会发展中的作用。

五、积极申报课题，加强自考科研工作

2009年是自考科研十一五规划的第二阶段，全省确定16个课题为重点科研课题（其中专设课题4个），9个课题为一般科研课题，组织向教育部考试中心申报课题4项，按规定下拨资助经费共计8.15万元。

课题研究进展顺利，目前已完成了中国高教学会、省高教学会立项的课题研究工作，另有10个课题已提前完成研究任务。12月上旬，承办了全国自考分会2009年年会，上报科研论文55篇，其中45篇被自考分会收入论文集，占收入论文集文章总数（93篇）的48.4%。

2009年市州招生自考工作

年度目标考核和发展奖考评结果

2009年我省招生、自考工作以科学发展观统领全局，深化改革，加快发展，规范管理，保证质量，取得了鼓舞人心的优异成绩。在各市州招考办、各高校自考办全面总结工作的基础上，省教育考试院最近对各地各校招生、自考工作进行了考核评比，结果如下。

一、高校自学考试工作年度目标考核

获得一等奖的高校是四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学、西南科技大学、民航飞行学院、四川师范大学。

获得二等奖的高校是四川农业大学、西南民族大学、成都体育学院、成都信息工程学院、四川警察学院、四川烹饪高等专科学校、四川教育学院。

获得三等奖的高校是西南石油大学、西华师范大学、四川理工学院、内江师范学院、成都学院、成都医学院、成都电子机械高等专科学校。

各等次的奖金分别是一等奖2000元，二等奖1500元，三等奖1000元。

二、高校自学考试工作发展奖

2009年报考总科次数均在19000科次以上，2009年比2008年增加的科次数都在6000科次以上的高校有四川大学、西南财经大学、西南科技大学、民航飞行学院、四川师范大学、西华师范大学。这些高校获得发展一等奖，每校奖金2万元。

2009年报考总科次数都在3500科次以上，2009年比2008年增加的科次数都在2000科次以上的高校有西南交通大学、西南石油大学、成都信息工程学院、绵阳师范学院、内江师范学院、四川烹饪高等专科学校。这些高校获得发展二等奖，每校奖金1万元。

三、市州招生、自考年度目标考核

招生、自考工作安全保密与考风考纪考核，广元、乐山、资阳、凉山等市州招考办获得二等奖，每市州奖金5000元；其余市州招考办（含内江市和达州市分设的招生办、自考办）均获得一等奖，每市州奖金1万元。

招生、自考工作年度目标考核，资阳市招考办、达州市自考办获得二等奖；其余市州招考办（含达州市招生办和内江市招生办、自考办）均获得一等奖。奖金按获奖等次和工作量综合计算。

四、市州招考办自学考试工作发展奖

2009年与2008年比较，增加科次数都在15000科次以上，增长比例都在20%以上的有成都、南充、内江、巴中等市。这些市招考办（内江市自考办）获得发展一等奖，每市奖金2万元。

2009年与2008年比较，增加科次数都在4000科次以上，增长比例都在25%以上的有德阳、泸州、宜宾、攀枝花等市。这些市招考办获得发展二等奖，每市奖金1万元。